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鸭脖官网_定了!《2020年水利政策法例事情要点》印发

来源:鸭脖官方网站   发布时间:2021-04-07 11:22nbsp;  点击量:

本文摘要:水利部办公厅克日印发《2020年水利政策法例事情要点》,明确年度水利政策法例事情思路和重点。2020年水利政策法例事情要点2020年,水利政策法例事情要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,根据全国水利事情集会部署,坚定不移践行水利革新生长总基调,坚持“法例制度定规则、监视执法作保障”的事情思路,以加速推进重点领域立法、提升水行政执法效能和深化“放管服”革新、强化政策研究治理为重点,统筹做好政策法例各项事情。

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水利部办公厅克日印发《2020年水利政策法例事情要点》,明确年度水利政策法例事情思路和重点。2020年水利政策法例事情要点2020年,水利政策法例事情要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,根据全国水利事情集会部署,坚定不移践行水利革新生长总基调,坚持“法例制度定规则、监视执法作保障”的事情思路,以加速推进重点领域立法、提升水行政执法效能和深化“放管服”革新、强化政策研究治理为重点,统筹做好政策法例各项事情。1.制定实施水法例建设计划。

落实党的十九届四中全会精神和部党组部署要求,梳理水利立法需求,印发实施《水法例建设计划(2020—2025年)》,做好立法顶层设计,填空缺补欠账共抓,立改废释并举,执法法例规章制度统筹,明确目的任务和举措,落实责任,有力有序推进水法例制度建设。2.配合做好有关执法法例审查审议事情。配合全国人大常委会法工委做好《长江掩护法》审查审议事情。配合司法部做好《地下水治理条例》审查事情,力争2020年颁布实施。

凭据《河流采砂治理条例》审查情况,做好相关重大问题研究论证事情。3.加速重点领域立法草案起草。完成《河流治理条例(修订)》重点问题研究,修改完善草案。完善与有关部门的团结起草事情机制,加速推进《节约用水条例》立法历程。

抓好《珠江水量调理条例》立法协调、草案审查和上报事情。组织开展《农村供水条例》起草及重点制度研究。4.开展相关执法法例制修订前期事情。

组织开展《中华人民共和国黄河法》立法专题调研和前期论证,推动加速立法历程。努力推进《中华人民共和国水法》修订重点专题研究。跟进落实机构革新和“放管服”革新所涉相关执法法例的修订事情。5.抓紧出台一批规章制度。

制定公布《水利工程建设项目验收治理划定》《水文监测资料汇交治理措施》等规章。配合做好水资源调理、水利工程建管、水土保持等强羁系配套制度建设,出台《关于增强丹江口水库治理的指导意见》等规范性文件。贯彻实施“两高”河流采砂司法解释,指导制定出台河流非法采砂砂石价值认定和危害河流防洪宁静判定的文件。

6.开展构建系统完备的水法例体系研究。根据水利重大科技问题研究事情部署要求,完成《基于保障国家水宁静构建系统完备的水法例体系研究》课题研究,提出水法例体系的总体框架、焦点执法、配套法例、关键制度设计,明确构建结构、重点领域、对策举措和实施路径。组织实施水利治理法治保障的相关基础性、战略性研究。

7.增强水行政综合执法。落实河长制湖长制、建设“幸福河”等对水行政执法的要求,联合水行政执法专项监视,组织开展专题调研,研究提出水行政综合执法的对策举措。

组织梳理水行政执法权责清单。健全完善流域与区域、区域与区域、水利部门与其他部门联动协作执法机制,推进水行政执法与刑事司法有效衔接,发挥执法在强羁系中的支撑作用。8.推进严格规范公正文明执法。

全面推行水行政执法“三项制度”,实现部、流域、省、市、县五级执法单元全笼罩。围绕“查、认、改、罚”,制定实施《水行政执法监视检核办法》。

完善和落实执法案例指导、裁量权基准、投诉举报、考核评价,以及执法人员岗前岗位培训、持证上岗和资格治理等制度,规范执法行为。团结司法部等有关部门做好黄河流域水行政执法专项监视。9.加洪流事违法行为查处力度。以查案办案了案为重点,打好河湖执法三年行动收官战,统筹推举行业羁系、媒体曝光、信访举报等渠道发现的水事违法案件的核实查处。

消存量、遏增量,确保列入台账的4267件水事违法陈年积案“清零”任务要求完成,解决好水事违法案件“应立不立”“已立不查”的问题。10.推进水行政执法能力建设。实施《流域治理机构水政监察队伍执法能力建设计划(2020—2025年)》,推进水行政执法治理事情平台建设,加大遥感、无人机、视频监控、移动终端等信息化羁系手段在发现、制止、查处水事违法行为中的应用。

研究制定水行政执法装备设施配备尺度。指导各地根据国务院办公厅要求,把水行政执法能力建设作为重点任务纳入“十四五”水利计划,将执法装备和执法事情经费列入同级人民政府财政预算予以保障。

11.落实水利扫黑除恶专项斗争各项任务。组织水利系统深入开展扫黑除恶,增强行业指导和监视检查,建设健全长效常治机制,做好河流非法采砂、水利建设市场等重点领域扫黑除恶事情,深挖水行政执法和行业羁系中发现的涉黑涉恶线索,实时向公安等部门移交,配合做好观察取证以及后续查处等事情。

做好水利行业扫黑除恶专项斗争年度及三年事情总结。12.完成中央层面设定的水行政许可事项清单体例。

完成中央层面设定的行政许可事项清理论证和清单体例。指导地方统一政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素,2020年底前基本实现国家省市县政务服务事项基本要素“四级四同”。依法依规取消变相审批,体例事项清单并明确管理规则和流程。

13.创新事中事后羁系方式和优化政务服务。完善羁系尺度和流程,推行水利行业“互联网+羁系”,运用重点羁系、“双随机、一公然”羁系、信用羁系和“互联网+羁系”,实现事中事后羁系全笼罩。

深化水利6项行政许可事项涉企“证照分散”革新。配合司法部完成证明事项清理后续事情。连续优化流程、简化环节,压缩管理时间、质料,推进政务服务事项“一网一门一次”管理。

落实政务服务“好差评”制度。14.增强政策研究治理。印发《水利部政策研究项目治理措施》,抓住政策研究项目立项、执行和结果评定三个环节,严格法式、压实责任、理顺机制。组织体例水利部政策研究项目2021年年度计划及三年(2021—2023年)计划。

重点围绕全面落实水利革新生长总基调、水利重大政策、水法例制定修订等,组织开展前瞻性、基础性政策研究,提高政策研究的针对性、含金量及结果转化率。15.扎实开展水利普法事情。坚持“谁执法谁普法”,抓好水利“七五”普法收官验收、检查、总结事情,印发《2020年水利普法依法治理事情要点》。谋划水利“八五”普法例划。

抓住“关键少数”,举行“第五期全国水利系统司局级向导干部法治专题培训班”。精准确定主题,组织开展“国家宪法日”“宪法宣传周”“世界水日”“中国水周”纪念和水法例宣传运动。

16.依法依规办妥行政复议与诉讼。提高行政复议和行政应诉案件管理能力与质量,维护行政相对人的正当权益,保障和监视各级水行政主管部门依法行政。

运用行政复议建议书、意见书制度,发挥复议监视作用。依法管理行政应诉,提高举证答辩质量。17.有效化解涉水矛盾纠纷。

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坚持预防为主,落实水事矛盾纠纷调处责任,健全和完善属地为主、条块联合的水事纠纷调处机制。开展水事矛盾纠纷排查化解运动,推进界限水事矛盾纠纷妥善解决,研究探索运用裁决、仲裁等方式化解涉水矛盾,确保全年全国水事稳定。

18.完善规范性文件正当性审核存案制度。认真落实国务院办公厅和水利部有关规范性文件治理的划定要求,全面推行规范性文件审核机制,凡涉及公民、法人和其他组织的规范性文件,均要纳入正当性审核规模,实现全笼罩、应审必审。流域治理机构制发规范性文件,应由其内设法制事情机构审核,并报水利部存案。

对于报备的规范性文件,有备必审,正当性、适当性存在问题的,实时予以纠正。19.增强水利政策法例宣传和信息报送事情。

抓好立法、执法、政策研究和“放管服”革新等方面事情力度大、效果好的宣传报道,弘扬先进、推动后进。加洪流行政执法动态信息编发和水利政策法例政务信息报送力度。

以案释法,强化重洪流事违法案件公然曝光,做好典型案例剖析。强化“水政在线”网站、“法治水利”民众号等新媒体在水利政策法例宣传事情中的运用。

20.旌旗鲜明讲政治。抓住政治建设这个基础,教育引导各级水利政策法例干部职工不停提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记关于治水事情和全面依法治国的重要叙述精神,坚决贯彻习近平总书记重要指示指挥,全面落实党中央、国务院及部党组决议部署,把讲政治的要求落实到详细行动上、贯彻于日常言行中、体现在履职实效上。21.强化党风廉政建设和作风建设。

全面推行从严管党治党主体责任,认真落实“一岗双责”,坚持做到党建事情与业务事情深度融合。开展党支部尺度化、规范化建设,强化党员干部日常教育监视治理,常态化开展警示教育,抓好党风廉政建设。严格水利政策法例廉政风险防控手册执行,针对关键领域、环节和岗位完善防控措施,增强对权力运行的制约和监视。

牢固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和集中整治形式主义权要主义结果,增强干队伍伍建设,鼎力大举弘扬新时代水利精神,不停提高事情本事和事情实效。(泉源:中国水利网站)编辑:王振东。


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